常态化监测帮扶工作实施方案_常态化开展动态检测和帮扶工作

市农业农村局2022年工作要点

〖壹〗、扛牢全面从严治党责任：完善监督机制，强化廉政风险防控，营造风清气正的工作环境。筑牢意识形态防线：加强“三农”领域舆论引导，传播惠农政策与农业发展成果。加强基层组织建设：优化基层党组织架构，提升服务“三农”的能力与效率。

〖贰〗、完善农村土地承包管理制度：落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，规范土地流转，发展适度规模经营。健全农村产权交易平台：推动农村土地经营权、集体资产等进场交易，促进资源变资产、资金变股金。

〖叁〗、区农业农村工作2022年工作要点聚焦基础提升，做强农业特色产业调优产业结构：依据本地资源优势与市场需求，对农业产业结构进行科学调整。减少低效、传统农作物的种植面积，增加高效、特色经济作物的种植比例。例如，扩大具有地方特色且市场前景好的水果、蔬菜品种的种植规模，提高农产品的附加值和市场竞争力。

巩脱五年过渡期后中央出台文件

政策文件发布背景与核心目标2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年，中央明确自2026年起相关工作将转向常态化帮扶新阶段。

025年中央一号文件在持续巩固拓展脱贫攻坚成果方面，核心任务是守牢不发生规模性返贫致贫底线，并实现农民持续稳定增收。这是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，具有承上启下的关键作用。

021年中央一号文件明确提出将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，并设立5年过渡期，通过持续扶持、政策保障和生态治理等措施推动农村全面发展。设立衔接过渡期，保障脱贫成果5年过渡期的核心目标：文件明确提出在脱贫攻坚目标完成后，对脱贫县设立5年过渡期，确保脱贫人口“扶上马送一程”。

021年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴，通过巩固脱贫成果、改善乡村面貌、深化土地制度改革等核心举措，为农业农村现代化提供制度支撑与行动指南。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫设立5年过渡期：对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，确保脱贫成果可持续。

脱贫之后，中国将通过设立5年过渡期、明确2025年和2035年目标、保持政策衔接、构建“造血机制”等措施，巩固拓展脱贫攻坚成果并推动乡村振兴，防止返贫并促进共同富裕。

防止规模性返贫：针对脱贫攻坚过渡期收官之年，文件要求建立低收入人口分类帮扶制度，研究制定过渡期后帮扶政策体系，确保不发生规模性返贫致贫，巩固脱贫攻坚成果。

十五五规划还有扶贫政策吗

〖壹〗、“十五五”规划期间仍有扶贫政策，且政策将转向常态化帮扶，重点建立和完善常态化防止返贫致贫机制，具体内容如下：政策延续与调整过渡期（2021-2025年）后，扶贫政策将坚持“大稳定、小调整”原则。

〖贰〗、“十五五”规划中“三农”政策聚焦粮食产能提升、脱贫成果巩固及农业农村现代化与乡村振兴三大核心领域，具体政策如下：粮食产能提升工程耕地红线守护计划：通过“田长制”升级版，刚性管控15亿亩粮食播种面积和15亿亩谷物种植区。

〖叁〗、“十五五”规划中农业农村工作的三个热点问题分别为深化农村改革、学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴、巩固脱贫攻坚成果，以下是具体内容：深化农村改革：坚持三大重点任务巩固和完善农村基本经营制度坚持农村土地集体所有制、家庭经营基础性地位、稳定土地承包关系三大政策支柱。

防止返贫!强化后扶!山西出台新规这么做

〖壹〗、健全防止返贫动态监测和帮扶机制出台专项方案：制定《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，构建常态化监测体系。监测对象覆盖：聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户，通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等渠道，实现风险点早发现、早干预。

〖贰〗、山西省2023年防止返贫监测范围指导线为7100元（年人均纯收入），2024年调整为7800元。监测范围指导线的动态调整机制山西省防止返贫监测范围指导线并非固定值，而是根据年度综合因素动态调整。

〖叁〗、防止返贫的主要措施包括以下几点：加强对农业的保护与扶持 加强对农业的保护，提高农业的竞争力是防止返贫的基础。国家应充分发挥宏观调控职能，通过立法、财政、金融等多种手段，为农业发展提供有力支持。