各地返乡政策加码_各地返乡政策层层加码

国家发改委:就地过年政策是分级分类的,各地不能擅自加码

〖壹〗、国家发改委明确就地过年政策为分级分类，各地不得擅自加码或层层加码。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年，非必要不出行，但若确有出行需求，可正常流动，仅需避免前往高风险地区。

〖贰〗、政策分级分类，禁止“一刀切”国家发改委秘书长赵辰昕在国务院联防联控机制新闻发布会上强调，就地过年政策需分级分类实施：中高风险地区严格执行防控规定；低风险地区倡导就地过年，非必要不出行，确需出行者避免前往中高风险地区。

〖叁〗、就地过年的政策是分级分类的。中高风险地区需要严格执行相关规定，这是为了防止疫情扩散，保护人民群众的生命安全和身体健康。而对于低风险地区，政策则倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行的也希望大家不要前往中高风险地区。这样的政策设计既体现了科学防控的原则，也兼顾了人民群众的实际需求。

各地返乡政策加码_各地返乡政策层层加码

国家卫健委通过国务院联防联控机制综合组明确要求不得随意禁止外地群众返乡过年，并开设“春节返乡路”公众留言板收集问题，同时针对来返川人员制定了具体防疫政策。国家层面防疫政策要求国务院联防联控机制综合组对执行防疫政策提出“五个不得”的明确要求，旨在保障群众返乡权益，避免“层层加码”现象。

“五个不得”核心要求为规范防疫政策执行，国务院联防联控机制综合组提出以下明确要求：不得随意禁止外地群众返乡过年：低风险地区群众返乡不应被无端限制，需保障其合法权益。不得随意扩大限制出行范围：限制措施应严格限定在中高风险地区，不得扩大至所在地市或全省。

不得随意禁止外地群众返乡过年针对部分地区以疫情防控为由，禁止低风险地区群众返乡的现象，卫健委强调，返乡政策需基于科学风险评估，不得以行政手段一刀切限制人员流动。低风险地区群众在符合当地防疫要求的前提下，应享有正常返乡的权利。

不得随意禁止外地群众返乡过年；不对返乡人员实施集中隔离、居家隔离措施；不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测；不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明；不对省域内返乡人员进行居家健康监测；不得随意延长居家健康监测期限。

〖壹〗、国务院联防联控机制在1月31日举行的新闻发布会上，针对近期部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码”甚至“一刀切”现象，明确提出了返乡防疫加码的“六不准”，并强调对违反这些规定的地方将予以通报并要求立即整改。

〖贰〗、包拯，生于北宋咸平二年（999年）。包公乃是包拯，据传他在家排行老三，上面还有两位兄长。包公出生就满身漆黑，不成个人样。他父亲说：“这是个怪物，把他扔掉。他长嫂应允了公爹，就把他洗洗抱走了。其实，她是假装送的，暗自把包公抱到自己房里就偷偷地喂养起来。嫂子每日喂他，他长得也算富态。

〖叁〗、凡在这里做“一把手”的官员，都在“贡砚”规定的数量外加征几十倍的数额以贿赂朝廷权贵，所谓“打点”中央的关系，此举加重了老百姓的负担。个性官员包拯一上任就高调破除这则运行多年的潜规则，下令只能按规定数量生产端砚，州县官员一律不准私自加码，违者重罚。

〖壹〗、“返乡人员”界定困难主要源于政策解释不统地方执行差异及城乡划分模糊，导致民众困惑和执行混乱。以下是对这一问题的具体分析：国家层面政策解释的明确性与局限性国家卫健委最初对“返乡人员”的解释为“返回农村地区的人员”，旨在针对农村防疫能力较弱的特点制定针对性措施。

〖贰〗、返乡人员主要指从外地返回农村地区的人员，具体界定及政策要求如下：返乡人员具体范围跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险地区，均需按政策执行。本省内中高风险区域所在地市返乡人员：指来自本省内中高风险区域所在的地级市的人员，但中高风险区域内部人员原则上不流动。

〖叁〗、返乡并不是单纯地以跨省或跨市来界定，而是指从外地返回农村地区的人员。返乡的界定：返乡的关键在于“从外地返回农村地区”，这里的“外地”并没有具体限定为跨省或跨市，而是指相对于农村地区而言的其他地方，无论距离远近，只要是从非农村地区返回农村地区，都可被视为返乡。

〖肆〗、法律分析：返乡人员的界定针对的是从外地返回农村地区的人员。在省内跨市的情况下，无需提供7日内核酸检测阴性证明。

〖伍〗、缺乏明确标准：“恶意”的评价标准不清晰。违背疫情防控措施、不听劝阻、从中高风险地区返乡等行为，都不能简单地等同于“恶意”。法律中“恶意”有明确界定，如民法中“恶意”指知情，但在此言论中，“恶意”没有这样明确的界定，导致返乡人员不清楚自己为何被贴上“恶意”标签，引发不满。

〖陆〗、卫健委认定的返乡人员是根据返乡区域和工作形式来界定的，主要分为三类：跨省份返乡人员；来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。